El Estado, organizador de la vida en sociedad

Las normas sociales son principios y leyes que regulan las relaciones humanas, garantizan el respeto la dignidad de las personas y propician la construcción del bien común. Para que esas normas sean ampliadas, existen mecanismos que sancionan a quienes no las respetan. Poner en práctica estos mecanismos implica el ejercicio de poder, que requiere de una figura, una personalidad o un grupo representativo que lo ejecute y lo haga efectivo: la autoridad. En este concepto de autoridad hay una relación basada en un sector superior que da órdenes y uno subordinado que debe obedecerlas sin oponerse. El Estado es la única instancia autorizada para ejercer poder y poner orden en una sociedad. Es la única institución reconocida por la comunidad para ordenar la convivencia social y las relaciones con otros Estados.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO
• Territorio. Es el espacio geográfico dentro del cual se otorga poder al Estado. Comprende el suelo, subsuelo, el mar territorial y el espacio aéreo. Le conocemos con el nombre de “país”.
• Población. Es el conjunto de individuos que habita el territorio del Estado y está sometido a él.
• Gobierno común. Es el poder político que legisla, administra y resuelve los conflictos de la sociedad. Para ejercer sus atribuciones de gobierno, el Estado cuenta con la burocracia, que son las personas e instituciones que lo representan y hacen cumplir sus disposiciones.
• El derecho. Es el conjunto de leyes que regulan el comportamiento de una comunidad. La ley fundamental del Estado es la Constitución, documento que es elaborado o modificado por los representantes que los ciudadanos han elegido libremente.
• La soberanía. Es la capacidad que tiene el Estado para decidir y hacer cumplir sus decisiones sobre el territorio; es decir, es la capacidad para ejercer su poder.

LOS PODERES DEL ESTADO
El Estado peruano se organiza en base a la división de poderes para evitar la concentración del poder en manos de pocos. Estos poderes son:
• Poder Legislativo. Es un órgano autónomo cuya función es dictar, modificar y derogar leyes. Representa a la ciudadanía y está constituido por el Congreso Nacional de la República, asamblea formada por 130 congresistas que son elegidos por la población en votación directa, secreta y obligatoria. El Congreso también tiene como función fiscalizar al Ejecutivo y demás entidades del Estado.
• Poder Ejecutivo. Es el órgano del Estado que se encarga de hacer cumplir las leyes y dirigir el gobierno nacional. Lo integra el Presidente de la República y el Consejo de Ministros.
• Poder Judicial. Es la instancia del Estado encargada de administrar justicia, mantener el orden constitucional y proteger la legalidad.

DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO
Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior (artículo 44 de la Constitución Política del Perú de 1993).
Adaptado de Formación Ciudadana y Cívica 2. Pp. 138-139